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时间:2017-09-02 09:04 来源: 作者: admin 点击:

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销售额同比增长30.事事落实。谈区域配置资源不同资源配置需要灵活运用政策南方日报:政府要面对和处理的资源有多种应该如何区分对待呢陈云贤:21世纪是经济发展、城市建设、社会民生同生同长、协同繁荣的世纪政府三大职能的发挥实践中表现为对区域资源的一种调配、一种管理、一种政策与经济发展相对应的资源在市场经济中称为可经营性资源世界各国政府机构有同有异但对此类资源调配政策原则主要是"搞活"即规划、引导;扶持、调节;监督、管理这点理论认识已很明白与社会民生相对应的资源在市场经济中称为非经营性资源它以各区域社会公益、公共产品为主世界各国此类管理形同名异但对此类资源调配政策原则主要是社会保障、基本托底;公正公平有效提升这点实践认识也很一致与城市建设相对应的资源在市场经济中称为准经营性资源它以各区域城市资源为主其主要为用于保证国家或区域社会经济活动正常进行的公共服务系统和为社会生产、居民生活提供公共服务的软硬件基础设施我们之所以称这类资源为准经营性资源是因为这一部分在西方经济学中还是"模糊板块"在传统经济学中归类为政府与企业的"交叉领域"即可由企业来承担、也可由政府来完成理论和实践告诉我们:一、对于"可经营性资源"应发挥、遵循市场配置资源的规则尽可能地通过市场化手段、措施和方法把其交给企业、交给社会、交给国内外各类投资者政府按"规划、引导;扶持、调节;监督、管理"原则配套政策;二、对于"非经营性资源"即在企业达不到的领域政府应责无旁贷地、全面地、确保基本保障地承担起此类资源的调配、管理和发展事务按照"公平公正、基本托底、有效提升"的原则配套政策;三、对于"准经营性资源"我们则应根据区域发展、财政状况、资金流量、企业需求和社会民众的接受程度与承受力等因素来确定其是按可经营性资源来开发调配还是按公益性事业来运行管理?使其成为本区域社会国家政府的集中代理,从古风、民歌、律诗、绝句到词曲。

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